普法專欄 | 安徽省消防條例

發(fā)布時間：2022-09-16　　　　 次瀏覽

安徽省消防條例

（2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過  2022年7月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂）

目    錄

第一章  總    則

第二章  消防安全責任

第三章  火災(zāi)預(yù)防

       第一節(jié)  消防安全宣傳教育

       第二節(jié)  公共消防設(shè)施建設(shè)

       第三節(jié)  建設(shè)工程消防安全管理

       第四節(jié)  其他規(guī)定

第四章  消防組織

第五章  滅火救援

第六章  火災(zāi)事故調(diào)查和處理

第七章  監(jiān)督檢查

第八章  法律責任

第九章  附    則

第一章 總  則

第一條  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作體系。

第三條  各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

各級人民政府應(yīng)當把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，提高消防科技水平，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 ?縣級以上人民政府應(yīng)當建立消防工作協(xié)調(diào)機制，設(shè)立消防安全委員會，負責協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，組織開展消防安全專項治理。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作依法實施監(jiān)督管理，本級人民政府消防救援機構(gòu)承擔消防監(jiān)督和應(yīng)急救援等具體工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

消防救援機構(gòu)應(yīng)當與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門建立協(xié)作機制，加強消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患核查、火災(zāi)事故調(diào)查、違法行為處罰等方面的協(xié)作，加強互聯(lián)互通、實現(xiàn)信息共享。

第六條  預(yù)防火災(zāi)，是全社會的共同責任。

任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第七條  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當結(jié)合自身特點，做好消防安全工作，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力。

第八條  鼓勵、支持消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、裝備。

鼓勵、支持運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù)，推進智慧消防建設(shè)。

第九條  對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、優(yōu)待等，依法保障其合法權(quán)益；符合條件的，應(yīng)當依法評定為烈士。

第十條  每年11月為本省消防安全宣傳月。

第二章  消防安全責任

第十一條  各級人民政府應(yīng)當依法落實消防工作責任制。

各級人民政府主要負責人是本地區(qū)消防工作的第一責任人，分管負責人是主要責任人，其他負責人對分管范圍內(nèi)的消防工作負責。

第十二條  縣級以上人民政府履行下列消防工作職責：

（一）建立消防工作聯(lián)席會議制度；

（二）編制消防規(guī)劃，并負責組織實施；

（三）組織開展有針對性的消防安全檢查；

（四）支持和保障消防安全教育培訓、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作；

（五）對嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患或者區(qū)域性火災(zāi)隱患實行掛牌督辦，組織或者責成有關(guān)部門采取措施予以整改；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。

第十三條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處履行下列消防工作職責：

（一）組織、指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個人做好消防工作；

（二）指導(dǎo)、支持、幫助村（居）民委員會開展群眾性消防工作；

（三）利用城市網(wǎng)格化等綜合管理平臺開展消防安全工作；

（四）組織做好火災(zāi)事故善后處理相關(guān)工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。

第十四條  消防救援機構(gòu)履行下列消防工作職責：

（一）依法開展消防監(jiān)督檢查，監(jiān)督指導(dǎo)單位落實消防安全責任；

（二）依法開展公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查；

（三）開展消防法律、法規(guī)宣傳，組織消防安全專門培訓，管理或者指導(dǎo)消防隊伍的建設(shè)和訓練，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練；

（四）依法開展消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查；

（五）組織、指揮、承擔火災(zāi)撲救工作；

（六）參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作；

（七）推廣消防科學技術(shù)研究成果；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。

第十五條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

第十六條  應(yīng)急管理部門負責危險化學品相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和實施易燃易爆危險化學品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十七條  市場監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查。

第十八條  公安派出所按照國家規(guī)定履行日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育等職責。

第十九條  教育、經(jīng)濟和信息化、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、郵政、宗教事務(wù)管理等部門應(yīng)當建立健全行業(yè)消防安全管理制度，根據(jù)本系統(tǒng)、行業(yè)的特點，有針對性地對行業(yè)單位開展消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。

第二十條  村（居）民委員會應(yīng)當建立消防安全制度，明確消防安全管理人及其職責，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查；協(xié)助相關(guān)部門開展消防法律法規(guī)、知識、技能的宣傳教育和培訓；在發(fā)生火災(zāi)時，及時組織疏散人員，撲救初期火災(zāi)。

第二十一條  單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。單位應(yīng)當履行下列消防安全職責：

（一）實行消防安全責任制，制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（二）按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；

（四）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

（五）針對本單位的特點對員工進行消防宣傳教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

（六）組織火災(zāi)自救，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，應(yīng)當履行單位消防安全職責。具體要求由省人民政府消防救援機構(gòu)規(guī)定。

第二十二條  依法確定的消防安全重點單位除履行本條例第二十一條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當履行下列消防安全職責：

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對員工進行消防安全培訓，管理本單位的專職消防隊、志愿消防隊；

（五）自行或者委托符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期開展消防安全評估，并自評估完成之日起五個工作日內(nèi)將評估報告報所在地消防救援機構(gòu)備案；

（六）積極應(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等消防安全防范措施。

消防安全重點單位由縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)確定，由應(yīng)急管理部門報本級人民政府備案并向社會公布。

第二十三條  從事家庭生產(chǎn)加工、農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營活動的，應(yīng)當落實消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好消防安全工作。農(nóng)家樂、民宿的消防安全要求由省人民政府規(guī)定。

第二十四條  實行承包、租賃或者委托經(jīng)營的，產(chǎn)權(quán)單位提供的建筑物應(yīng)當符合消防安全要求，承包、承租或者受委托經(jīng)營的單位應(yīng)當在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全責任。

第二十五條  住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責：

（一）承接物業(yè)管理時，查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并告知業(yè)主委員會；未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當及時告知全體業(yè)主，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；

（二）制定管理區(qū)域的消防安全管理制度、操作規(guī)程，建立消防檔案，明確具體部門或者人員負責消防安全管理工作，并按照相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范記載消防檔案；

（三）定期對管理區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施、器材、消防安全標志和消防車通道標識標線進行維護管理，保持完好有效；

（四）按照規(guī)定設(shè)置電動自行車存放和充電場所，配備必要的消防器材并加強管理；

（五）開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施，對業(yè)主、使用人違反消防安全管理規(guī)定的行為予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，及時報告消防救援機構(gòu)或者公安派出所依法處理；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展消防演練。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施損壞，需要動用專項維修資金進行維修、更新和改造的，按照國家和本省住宅物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。

無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅區(qū)的消防安全日常管理，由街道辦事處、村（居）民委員會代管或者指定單位管理。

????第二十六條  高層建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人，應(yīng)當落實消防安全責任；加強防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通和消防設(shè)施完好有效；按照國家規(guī)定建立的專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織，應(yīng)當配備必要的人員、場所、器材裝備，定期進行消防技能培訓和演練。

第二十七條  個人應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)，積極接受消防安全宣傳教育，學習安全用火、用電、用氣等消防知識，參加消防演練，提高防火、滅火和逃生自救能力。

第三章  火災(zāi)預(yù)防 

第一節(jié)  消防安全宣傳教育

第二十八條  各級人民政府應(yīng)當制定并組織實施消防安全宣傳教育計劃，建立健全消防宣傳網(wǎng)絡(luò)和工作機制，全面開展多種形式的經(jīng)常性宣傳教育。

第二十九條  應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育工作，開展消防演練，幫助公民掌握防火、滅火和逃生自救常識。

教育、人力資源和社會保障部門以及教育機構(gòu)、培訓機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定將消防知識納入教育、教學和培訓內(nèi)容，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練、自救訓練等多種形式的宣傳教育活動。

科學技術(shù)、司法行政、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當將消防知識的宣傳教育納入科普、普法、文化和旅游服務(wù)等工作內(nèi)容。

第三十條  工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門開展安全用火用電、火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識的宣傳活動。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當宣傳消防知識，刊播消防公益廣告。

供水、供電、供氣、通信等單位應(yīng)當結(jié)合各自服務(wù)范圍，組織開展相關(guān)的消防宣傳教育活動。

第二節(jié)  公共消防設(shè)施建設(shè)

第三十一條  納入國土空間規(guī)劃的公共消防設(shè)施用地，任何單位和個人不得擅自改變土地使用性質(zhì)。政府依法決定調(diào)整的，由自然資源部門和消防救援機構(gòu)按照規(guī)劃另行確定適當?shù)攸c。

第三十二條  城鄉(xiāng)消防安全布局應(yīng)當科學、合理，對不符合消防安全要求的，應(yīng)當及時調(diào)整、完善。

公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，并保持完好有效。

公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

第三十三條  各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和公共消防安全需要，合理規(guī)劃建設(shè)小型消防站。全國重點鎮(zhèn)、省重點中心建制鎮(zhèn)應(yīng)當設(shè)立消防站，其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立消防站，不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當建立消防點。地域相近的消防站點，可以統(tǒng)籌規(guī)劃建立。

消防站的設(shè)立應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，配備消防車輛、器材裝備、火災(zāi)報警和消防通信指揮系統(tǒng)等設(shè)施。消防點應(yīng)當配備必要的消防器材裝備。

統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當設(shè)置必要的消防設(shè)施。

第三節(jié)  建設(shè)工程消防安全管理

第三十四條  對按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，依法實行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度。

經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查同意的消防設(shè)計，任何單位和個人不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門重新申請消防設(shè)計審查。

第三十五條  經(jīng)消防設(shè)計審查、消防驗收、備案的建設(shè)工程，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當及時將消防驗收、備案和抽查情況告知消防救援機構(gòu)，并與消防救援機構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

第三十六條  人員密集場所室內(nèi)外裝修、裝飾，應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料；場所內(nèi)使用的不燃、難燃材料應(yīng)當有燃燒性能標識。

第三十七條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全，由施工單位負責、建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當建立健全消防安全制度，指定專人負責施工現(xiàn)場的消防安全工作，配備必要的消防設(shè)施和器材。工棚、宿舍等臨時建筑的設(shè)置應(yīng)當符合消防安全規(guī)定。

第四節(jié)  其他規(guī)定

第三十八條  生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，應(yīng)當執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。

城市人民防空地下工程和其他地下工程應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)地下空間消防安全的管理規(guī)定，不得用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品。

第三十九條  公共娛樂場所經(jīng)營單位在營業(yè)期間不得有下列危害消防安全的行為：

（一）在演出、放映場所的觀眾區(qū)域使用明火、燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生火災(zāi)危險的煙火制品；

（二）進行電焊、氣焊（割）等明火作業(yè)；

（三）將安全出口上鎖、阻塞；

（四）其他危害消防安全的行為。

第四十條  醫(yī)院的門診樓和病房樓、養(yǎng)老院、福利院等人員密集場所，應(yīng)當依法落實消防安全責任，符合消防安全標準和要求。

第四十一條  禁止在商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險的車間、倉庫等違反規(guī)定設(shè)置員工集體宿舍。

禁止在燃氣管道、輸油管道及其配套設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放影響消防安全的物品。

支持發(fā)展電力、燃氣等方面的火災(zāi)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，提高預(yù)測預(yù)警能力，有效消除火災(zāi)隱患。

第四十二條  公共交通運輸工具應(yīng)當配置必要的滅火、逃生、救生器材，在明顯位置標明緊急疏散警示。禁止攜帶易燃易爆危險品搭乘公共交通運輸工具。

第四十三條  單位按照國家規(guī)定設(shè)有消防控制室的，實行二十四小時值班制度，每班不少于兩人，并持證上崗。

第四十四條  下列人員應(yīng)當接受消防安全技能培訓：

（一）單位的消防安全責任人、消防安全管理人；

（二）專職、兼職消防管理人員；

（三）消防控制室的值班、操作人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當接受消防安全專門培訓的人員。

第四十五條  單位和個人應(yīng)當做好火災(zāi)預(yù)防工作，禁止下列行為：

（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓；

（三）占用防火間距，破壞防火防煙分區(qū)；

（四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

（五）在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（六）指使、強令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)；

（七）在建筑物內(nèi)的疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電。

第四章  消防組織

第四十六條  各級人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，培養(yǎng)消防技術(shù)人才，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處消防安全委員會應(yīng)當發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，因地制宜組織開展火災(zāi)防控、消防宣傳等工作。 

第四十七條  縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)需要建立專職消防隊、志愿消防隊。

不在國家綜合性消防救援隊保護半徑范圍內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)、省級以上重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，建成區(qū)面積超過二平方公里或者常住人口超過一萬人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當建立專職消防隊。

省級以上風景名勝區(qū)和列為省級重點文物保護單位的古建筑群的管理單位，根據(jù)需要建立專職消防隊或者志愿消防隊。

村（居）民委員會、單位根據(jù)需要，依托治安聯(lián)防、保安等組織建立志愿消防隊。

第四十八條  國家綜合性消防救援隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

國家綜合性消防救援隊、專職消防隊應(yīng)當加強自身隊伍建設(shè)，組織實施專業(yè)技能訓練，配備、維護裝備器材，落實執(zhí)勤值班制度，保持人員、消防裝備處于經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。

第四十九條  專職消防隊的組建單位應(yīng)當依法與消防員簽訂勞動或者聘用合同，保障消防員依法享受保險和工資、福利待遇。組建單位應(yīng)當保障專職消防隊的建設(shè)經(jīng)費和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費。

第五十條  志愿消防隊應(yīng)當加強消防安全知識和消防技能的學習，定期組織開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查巡查，參與火災(zāi)撲救，協(xié)助保護火災(zāi)現(xiàn)場等工作。

志愿消防隊員參加外單位火災(zāi)撲救時，本單位應(yīng)當予以支持。

第五十一條  消防救援機構(gòu)應(yīng)當對各類消防組織進行培訓和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定相應(yīng)培訓計劃，注重消防救援專業(yè)知識和消防員自身安全知識培訓，明確培訓標準和要求。

第五章  滅火救援

第五十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展重大危險源火災(zāi)風險和危害評估，針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、救火防護裝備等保障，開展必要的演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的專業(yè)性、科學性。

第五十三條  任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當為火災(zāi)報警無償提供便利，不得阻攔報警。

禁止謊報火警。

第五十四條  任何單位發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當立即組織力量撲救。鄰近單位有義務(wù)支援發(fā)生火災(zāi)單位撲滅火災(zāi)、搶救人員和財物。

禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。

易燃易爆危險品場所發(fā)生火災(zāi)，事故單位應(yīng)當立即組織疏散危險區(qū)域內(nèi)的人員，并采取措施防止爆炸或者中毒等事故發(fā)生。

第五十五條  國家綜合性消防救援隊、專職消防隊實行二十四小時值勤，接到火警后應(yīng)當立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。專職消防隊應(yīng)當服從消防救援機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動，參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

第五十六條  消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

國家綜合性消防救援隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第五十七條  國家綜合性消防救援隊、專職消防隊在組織開展滅火和應(yīng)急預(yù)案演練、重大危險源火災(zāi)風險和危害評估等工作時，有關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助。

第五十八條  在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當事先通知當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。

第六章  火災(zāi)事故調(diào)查和處理

第五十九條  造成人員傷亡或者產(chǎn)生重大社會影響的火災(zāi)事故，由火災(zāi)發(fā)生地的縣級以上人民政府組織事故調(diào)查處理：

（一）一般火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地縣級人民政府負責；

（二）較大火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負責；

（三）重大火災(zāi)事故，由省人民政府負責；

（四）特別重大火災(zāi)事故，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

火災(zāi)事故調(diào)查報告應(yīng)當依法向社會公布。有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果，對事故負有責任的單位和人員依法追究相關(guān)責任。

火災(zāi)事故的調(diào)查處理，國家另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第六十條  消防救援機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負責調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。

發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當按照消防救援機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意，任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場，不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。

第六十一條  火災(zāi)撲滅后，消防救援機構(gòu)可以委托依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進行鑒定或者評估?；馂?zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見或者評估報告按照規(guī)定可以作為消防救援機構(gòu)統(tǒng)計火災(zāi)損失的依據(jù)。

第六十二條  火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)有關(guān)責任單位和個人嚴重違反消防法律、法規(guī)的，應(yīng)當按照規(guī)定納入信用記錄，實施失信聯(lián)合懲戒。

第七章  監(jiān)督檢查

第六十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當與本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂消防工作目標責任書，對本級人民政府有關(guān)部門、下一級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查和考核。

第六十四條  消防救援機構(gòu)應(yīng)當對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

消防救援機構(gòu)可以依法委托符合條件的組織實施行政處罰。

第六十五條  消防監(jiān)督檢查采取以下方式：

（一）對公眾聚集場所在投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查；

（三）對舉報投訴的消防安全違法行為的核查；

（四）對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第六十六條  消防救援機構(gòu)等開展消防監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料；涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當保密。

第六十七條  單位或者個人發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當向當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)、公安或者應(yīng)急管理等部門報告；有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當及時處理。

第六十八條  消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；接到通知的單位和個人，應(yīng)當采取有效措施，及時整改。

不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

第六十九條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門、消防救援機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，建立信息通報制度和聯(lián)合執(zhí)法機制，向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

第七十條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依法履行職權(quán)，做到公開、公正、嚴格、文明、廉潔、高效，不得有下列行為：

（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予消防設(shè)計審查合格、消防驗收合格、備案抽查合格、消防安全檢查合格；

（二）無故拖延消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查、消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查，不在法定期限內(nèi)履行職責；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改；

（四）接到報警后不立即趕赴現(xiàn)場；

（五）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位；

（六）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

任何單位和個人都有權(quán)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機構(gòu)或者其他有關(guān)機關(guān)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)應(yīng)當按照職責及時查處。

第八章  法律責任

第七十一條  違反本條例規(guī)定，各級人民政府及有關(guān)部門未履行消防安全職責、嚴重影響消防工作的，由有權(quán)機關(guān)責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十二條  住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，給予警告。

第七十三條  違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，建設(shè)單位修改經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計，未經(jīng)依法審查或者審查不合格擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令停止施工，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第七十四條  違反本條例第三十六條、第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）在人員密集場所室內(nèi)外裝修、裝飾，未按照消防技術(shù)標準的要求使用不燃、難燃材料的；

（二）在商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險的車間、倉庫等違反規(guī)定設(shè)置員工集體宿舍的。

第七十五條  違反本條例第四十三條規(guī)定，未落實二十四小時值班制度或者值班人員無證上崗的，由消防救援機構(gòu)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者五百元以下罰款。國家對未落實消防控制室值班制度另有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章  附    則

第七十七條  本條例自2022年9月1日起施行。